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乾县土地“魔术”:400亩农地流失背后谁是“惊天魔盗团”

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匿名
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匿名  发表于 2018-7-1 10:34:26 | 只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 | 阅读模式
 几年前有一部场景华丽的电影叫《惊天魔盗团》,片子看似是有关魔术与魔术师,其实却是一部以魔术为手段的盗窃片,四位魔术师组成的“四骑士”团体在拉斯维加斯上演灿光溢彩的魔术舞台秀不过是个烟幕弹,在其配合天衣无缝的“魔术”手法下,他们在众目睽睽之下成功盗取了某银行金库内350万欧元。
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  分解其如此大手笔的诀窍与步,无非是先后施以故布疑阵、引人入套、瞒天过海这一系列障眼大法,然后顺利达成其真实目的。
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  看完该片,惊叹之余也会由衷感慨:其实身边许多日常运作中都频频上演类似的惊天“魔法”,但现实却不像电影那样会设法给观众将魔术背后的玄机加以展示,种种窍道总会被那些变“魔术”的人尽力,令观众及利益相关者都坠入云里雾里,而这般结果往往就是现实的逻辑。比如在陕西乾县,多年来屡屡上演的“魔术”就构成个中经典。
  咸阳市乾县城关街办下辖的南街村位于县城南大街一带,全村五个村民小组,671户,2475人。该村第二村民小组有131户、451人,村组原有耕地600多亩,地理位置均处于县城南门外黄金地带。据该村组村民反映,20多年来随着县城发展,南街村二组已有400多亩耕地被相继开发作为商业、企业和住宅区,耕地流失的过程全不透明。
  在这400余亩耕地实际被用于开发建设过程中,大家都不清楚到底土地变性没有?如果变了是以何种手续、何种程序变的?如果没有变性为何实际就被用于开发建设了?还有其他规划、建设等建设所需手续也都未见未闻,400多亩耕地被一块一块像变魔术般“割走”,大家还没有回过神来就发现,自己虽然各人都持有至2031年到期的所有土地使用权合同,但实际已完全丧失了对所有用权益土地的经营权、收益权,成了干瞪眼看着自己土地在“花式魔法”下流失的看客。根据众村民反映,南街村二组土地在“花式魔法”下逐渐“消亡”的过程如下:
  一、 南门外汽车场建10户20间门面房,占地约4亩,全被售出。其中并建5间5层楼房一座,占地约一亩,被命名为“状元楼”,租与他人做餐饮、住宿。
  二、商贸小区位于南门十字的西南角,占地30多亩,沿街有门面房42间,两间两层住户51家。门面房与住宅全被出售,至今未公开收入。
  三、原城关镇拖拉机站占用二组10余亩土地,该宗地还给二组后,又被私自开发成36户庭院,其收入情况群众不知。
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  四、“绿景佳园”也是被“魔术师”们自行开发的住宅项目,占地10余亩,建三栋单元楼,约140余户。村民从该项目中每人仅分得1500元,算是“清楚了结”。7 L5 d( m) r: C4 w% k+ ^9 u# c
  五、五星木业占地10多亩,被开发为1栋17层住宅楼,136户入住。该宗地如何被开发、售出、收入多少,村民一概不知。
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六、南街村三组公墓东约4亩土地被建成10户庭院,收入不明。
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七、二组规划新的宅基地涉及30余户,其中有合法手续的只10多家,其余被非法出售。

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八、“万通农贸市场”未批先建,少批多建,违法圈占二组120余亩土地
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  九、沿乾普路两边,建有车站、方圆公司、三座加油站、驾校、废品收购站、液化气站、果库、钻头厂、油坊、商混站、沙石供应站及若干门面房,所占场地均系租用耕地。每年都在收取租金,这些年来究竟可以获利多少,村民莫能知晓。据悉:仅商混站和鸿睿驾校两家,年租金即达20多万元。被侵吞的利益可想而知。
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  十、除了开发之外,二组剩余的100多亩土地,据说被以每亩年80元的价格租赁给某人建作苗圃、林场。
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  根据土地管理法及其实施条例、国务院行政法规和国土资源部的行政规章的相关规定,都反复强调,严禁建设工程项目先建后批,以保护耕地、保护农民的利益。而在二组土地的流失过程中,不仅没有召开过一次会议,甚至连言片字的告示也不曾出现。全由少数“魔术师”任性决定,他们只是通知大家村上收回土地,每亩年付租金1000元,且于2017年到期就算结束了土地承包合同。
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  电影“惊天魔盗团”里的魔术盗手不过是巧取,但乾县南街村二组土地像变戏法般流失的过程却屡现强征式的豪夺,这就是现实版“惊天魔盗团”的表演杰作。而如此土地乱象中的暴利最终流向何方,则又是一个有关公平与反腐的课题了。—《调查清样》
    本文首发于微信公众号:调查清样。文章内容属作者个人观点,不代表本网立场。
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